談起改革,紙企色變。因?yàn)椋恳淮蔚母母锞鸵馕吨w制的完善與規(guī)則的嚴(yán)格。紙企惴惴不安的是,在改革的浪潮中他們有可能“溺水身亡”。但是,改革是必然的,也是必須的。它是對行業(yè)的一次軍訓(xùn)、一次洗禮,它將促使行業(yè)成為一支“正規(guī)軍”。全面深化改革業(yè)已拉開帷幕,造紙行業(yè)即將進(jìn)入“洗牌”。
林紙一體化,綠色發(fā)展的方向
“生態(tài)文明 美麗中國”,是全面深化改革的重大意義之一,也是沖破生態(tài)環(huán)境“霧霾”的希望。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示,2013年*造紙企業(yè)*仍低于30%,行業(yè)的集中度較低。數(shù)字是目前造紙行業(yè)的真實(shí)反映。而70%的中小企業(yè)污染依然存在,淘汰落后產(chǎn)能強(qiáng)度依然不會減少,行業(yè)將會面臨重新“洗牌”。
前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)分析師魯樂告訴《中國綠色時報(bào)》記者,未來造紙行業(yè)將朝著率、高質(zhì)量、益、低消耗、低污染、低排放的現(xiàn)代化大工業(yè)方向發(fā)展,將呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)?;?、林紙一體化、產(chǎn)業(yè)化以及綠色發(fā)展等特點(diǎn)。其中,林紙一體化不僅有利于降低企業(yè)的運(yùn)輸成本,減少對資源的消耗,同時能夠提高勞動生產(chǎn)效率和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),無論從生態(tài)保護(hù)還是從經(jīng)濟(jì)的角度看,林紙一體化都是未來我國造紙行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
目前,紙業(yè)公司中有一半以上的公司擁有大規(guī)模林地開發(fā)權(quán),如紙業(yè)(IP)、斯道拉恩索、王子制紙等。這些公司林紙結(jié)合較好,產(chǎn)業(yè)鏈較完整,除了生產(chǎn)漿紙產(chǎn)品外,還有林產(chǎn)品加工、化學(xué)助劑、物流等產(chǎn)業(yè)。由于這些公司林紙產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合較好,科技創(chuàng)新能力強(qiáng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)手段多,因此具備較強(qiáng)的競爭力和穩(wěn)定經(jīng)營業(yè)績的綜合實(shí)力。
近年來,我國造紙企業(yè)也在嘗試走林紙一體化的道路,如晨鳴、華泰集團(tuán)等大型紙企都在全國擴(kuò)大自己的原料林面積。面對我國森林資源匱乏的現(xiàn)狀,個別企業(yè)已走出建設(shè)自己的原料林基地。比如太陽紙業(yè)公司在老撾建設(shè)原料林基地。在全面深化改革的過程中,隨著企業(yè)走出去相關(guān)鼓勵政策的陸續(xù)兌現(xiàn),我們有理由相信,未來我國將會有更多的造紙企業(yè)走出去建設(shè)自己的原料林。
生態(tài)成本,優(yōu)勝劣汰的門檻
“堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則,逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間”,“調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分消費(fèi)品納入征收范圍”?!稕Q定》所提出的稅種劍指企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的一切行為。
生態(tài)文明建設(shè)終結(jié)了以往鼓勵生產(chǎn)且污染缺乏管理的時代。企業(yè)必須為自己所造成的污染“埋單”。而這也必將使得造紙行業(yè)上游成本逐漸提高,企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸增加。
2013年10月,為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,同時指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)化解工作,國務(wù)院制定了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》。
《決定》強(qiáng)調(diào),在加快轉(zhuǎn)變政府職能改革中,建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長效機(jī)制。完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩等指標(biāo)的權(quán)重。
2013年,在工信部公布的兩批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)中,造紙企業(yè)合計(jì)達(dá)到了341家。而魯樂告訴記者,隨著造紙行業(yè)下游需求的逐漸萎縮,近年來行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題也日益嚴(yán)重,目前我國造紙行業(yè)已進(jìn)入去產(chǎn)能化加速階段,預(yù)計(jì)2014年這一數(shù)字仍將在200家以上。
隨著全面深化改革的深入,紙企只有加大投入生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,才不會被改革大浪席卷。但中小紙企僅僅投入設(shè)備資金就足以讓中小企業(yè)囊中羞澀。而對于他們而言,無法承受的成本壓力,降低產(chǎn)能甚至停產(chǎn)是其*的選擇。2011年以來,大批中小紙企紛紛關(guān)門就是的解釋。而大型紙企憑借先期的大規(guī)模生態(tài)環(huán)保投入,優(yōu)勢開始顯現(xiàn),終于苦盡甘來。
走出去,彌補(bǔ)原料“短板”的突破點(diǎn)
我國造紙行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,行業(yè)的申請數(shù)量較少,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不完善是一個重要的原因。國家加快完善現(xiàn)代市場體系改革,知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)將有利于促進(jìn)大型造紙企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高造紙產(chǎn)品的附加值。
從造紙行業(yè)下游需求來看,推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新改革,國家將完善文化經(jīng)濟(jì)政策,擴(kuò)大政府文化資助和文化采購。隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提高,對上游造紙行業(yè)的需求量和產(chǎn)品質(zhì)量也將逐漸提高。
面對殘酷的淘汰,全面深化改革也讓造紙企業(yè)看到了更多的希望。
據(jù)中國造紙協(xié)會調(diào)查資料顯示,2012年,全國紙漿消耗總量9348萬噸,全國紙漿生產(chǎn)總量7867萬噸,國內(nèi)紙漿的產(chǎn)量不足以滿足市場的需求,部分紙漿還需從國外進(jìn)口。
造紙?jiān)蠁栴}一直以來都是行業(yè)的“短板”。在全面深化改革中,這個問題有了突破點(diǎn)。我國將構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,允許企業(yè)及個人發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作,允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資等。
山東太陽紙業(yè)等企業(yè)在國外造原料林的案例是大型造紙企業(yè)解決其生產(chǎn)原材料問題的必然選擇。隨著我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,會有越來越多的造紙企業(yè)敢于“走出去”。那么我國應(yīng)該通過哪些措施助企業(yè)“一臂之力”?
魯樂分析,在關(guān)稅政策方面,要降低造紙企業(yè)的出口關(guān)稅和進(jìn)口關(guān)稅。目前我國造紙行業(yè)的主要原材料紙漿依然依賴于進(jìn)口,因此降低造紙企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅,有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,同時降低出口關(guān)稅,有利于提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
在信貸方面,鼓勵和支持大型造紙企業(yè)的并購和投資活動。目前我國已成為造紙*大生產(chǎn)國,但不是造紙強(qiáng)國,產(chǎn)品附加值依然較低。未來我國造紙行業(yè)將逐漸從造紙大國向造紙強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,政府可以在信貸方面給予大型造紙企業(yè)相應(yīng)的支持,鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組,做強(qiáng)做大。
在法律服務(wù)方面,企業(yè)在“走出去”過程前、過程中和過程后都會遇到各種法律方面的問題,政府可通過提供相應(yīng)的法律援助,培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)人員增加海外并購的經(jīng)驗(yàn),使得企業(yè)海外并購能夠真正收到實(shí)效。